“绿篱”政策对废塑料产业意义深远

　　2007年1月，CCTV《经济信息联播》援引英国天空电视台的报道，素有“欧洲垃圾箱”之称的英国，每年向中国倾泻大量的废物，已经对中国一些地方的环境造成了严重污染。德国《每日镜报》也报道，广东省汕头贵屿地区有大约10万人口靠拆卸来自世界各地的废旧电脑以及各种电器零部件为生，空气闻起来有一股烧塑料的味道。

　　十八大报告指出“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，2013年海关总署开展的代号为“绿篱”行动，就是加强进口固体废物监管，严厉打击“洋垃圾”走私。

　　“绿篱行动”成料产业变革转折点

　　在第十一届中国塑料回收和再生大会上，据海关总署监管司专家介绍，“绿篱”专项行动从2013年2月1日到11月30日开展的为期10个月，有两个重点打击对象：一是打击走私“国家禁止进口固体废物目录”列名的废矿渣、废催化剂、废轮胎、废电池、电子垃圾等工业废物以及旧服装、建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾和危险废物等；第二是打击通过非设关地走私以及采用藏匿、伪报、利用他人许可证等方式通过设关地走私、海上偷运走私不符合环境控制标准的进口固体废物。

　　海关总署方面同时逐步实施进口固体废物“就近口岸”报关制度。严格进口固体废物转口、转关管理，不得允许任何企业开展进口固体废物的转口贸易，也不得允许将进口固体废物存放于保税区内仓储。据介绍，自2013年2月1日全国海关开展打击“洋垃圾”走私“绿篱”专项行动以来，共有大连、杭州、宁波等15个关区先后查获55起案件，查证各类走私废物80余万吨。其中，属于真正禁止类的废物21起，7600余吨。

　　对此，卜高通美有限公司董事总经理黄楚琪表示，“绿篱”行动对整个再生循环利用产业促成了涅槃式的变革和提升，对废塑料回收产业形成革命式的创新和变革示范，并形成了二次性的完善“固废”产业链商务模式。

　　据悉，“后绿篱时代”是中国废塑料协会提出的时代或时期界定概念。“后绿篱时代”已经被中国官方人员使用并认可，这也标志着废塑料行业历史性新时代的到来。

　　“绿篱”政策对废塑料产业影响巨大

　　“绿篱”对于整顿良莠不齐的行业局面、促进行业健康发展将是一个里程碑。 在2013年12月13日，国家环保部固废中心发布了2014年的废料批文情况，其中废塑料的获批量并未降低，而且较2013年同期增长17.5%， 较2012年同期增长65.2%。与此同时，多家公司的进口废塑料获批总量在10万吨以上，预计2014年大部分企业会实现扭亏为盈。

　　英科环保董事长刘方毅对记者介绍，目前英科年产值在8亿以上，可以将回收的废泡沫塑料加工为相框，目前正在向家居建材产业扩展业务。英科一家公司每年就可以回收利用4万吨PS塑料，相当于减少10万吨碳排放，节省15万吨原油。每年公司生产的100万箱PS塑料仿木框条也相当于每年少砍伐200万棵树。

　　“由于产业准入门槛低，存在大量的小手工作坊，对环境产生了影响。‘绿篱行动’后，大量手工小作坊被关停，市场供需关系短期内被打破，对正规经营的企业来说也是好事。”刘方毅表示。

　　多数行业内人士也认同上述观点，从短期来看，“绿篱”行动虽然影响企业采购原料，增加企业采购成本，但是企业采购原料品质提高，生产的产品品质明显提升，产品价格现在因为绿篱行动有一定的上涨空间。

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