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近年,东莞全面打响水环境治理攻坚战,全力推进截污管网建立,时刻践行绿色开展理念,施行城市品质提升方案。同时增强生态环境综合整治,加大扬尘、粉尘、废气等治理力度,持续改善空气质量。
经过30多年的变革开放,东莞从一个农业县迅速变质成全球出名的制造名城。但伴随着城市快速开展,一方面东莞土地开发强度已逼近极限;另一方面,环境承载才干已抵达或接近上限。面对开发强度偏高和生态负荷过重的“双重约束”,东莞应该如何突围?
摸清状况,探寻突围途径,环境综合整治成为东莞可持续开展绕不开的重要议题。去年7月起,东莞在全市范围内掀起规模巨大的调研热潮。八大课题组之一“进步东莞公共效劳供给水平和质量”课题组,专题聚焦“水环境治理、固体废弃物解决、大气和土壤防治”三大领域开展钻研,并造成专题报告。
而就在不久前召开的市第十四次党代会上,党代会报告明确提出,要践行绿色开展理念,施行城市品质提升方案,推动环境质量根本色改善,努力建立高品质现代化城市。东莞全面打响水环境治理攻坚战的号角已全面吹响。
全面打响水环境治理攻坚战
一组鲜明的对比数据显示,目前东莞土地开发强度已经抵达了46.7%,与深圳相当。但同时,全市70%的内河涌受到较为重大的污染,东莞运河、石马河、寒溪河、茅洲河四个重点流域水质均为劣五类,属重度污染。内河涌相当部分为黑臭水体,9座主要水库水质不容乐观……
数据背地,是东莞正面临着开发强度偏高和生态负荷过重的“双重约束”。人口、土地、资源、环境等“难以为继”进一步加剧,重大制约了东莞开展的空间。
东莞突围,全市高下造成共识,必需全面打响水环境治理攻坚战;重点要全力推进截污管网建立,明确截污管网的建立主体和运营保护主体。
号角吹响,贯彻行动迅速开展。市环保局表示,前一段工夫,经过市委统一部署的开放型经济新体制大调研,进一步摸清了全市环境底数,制定出台了《对于全面增强东莞市水污染防治工作的意见》等“1 6”政策文件,理清了接下来的环保工作思路。
依据部署,2018年底前,全市将投资127亿元新建1800公里截污管网,2020年底前建成4000公里,根本造成笼罩全市截污治水的一体化管网格局。其次,配套新建扩建15家集中污水解决厂及上百家分散式污水解决设备,根本实现每天产生的、由截污管网搜集的污水全解决。再次,对已有污水解决设备停止收购并购,争取早日造成全市污水解决一张网全笼罩的格局。最后,加快内河涌整治、垃圾渗滤液集中解决和饮用水源爱护,全市分片区建立渗滤液解决设备,加快推进涉水面源污染整治。
市环保局表示,全面清晰治污工程项目清单和部门责任清单,建立市指导督导制度,加大考核奖惩力度,将成为全市全面打响水环境治理攻坚战的制度保证。
强化综合整治打造“碧水蓝天”
进入2017年新年,雾霾再次成为各大城市的高频关注词。受不利气象条件影响,连日来东莞市空气质量亦明显下降,大范围呈现轻度污染现象,部分地域呈现了重度污染现象。
雾霾,成为大家心头特殊的“痛”。另一方面,臭氧问题同样严峻,成为东莞最突出的空气污染因子。从2014年开端,臭氧年均浓度和达标率已间断两年排在全省末位。
强化生态环境综合整治,与水环境治理同步,大气污染防治、土壤污染治理以及固废污染防治协同推进才干给全市人民带来“碧水蓝天”。
党代会报告指出,增强生态环境综合整治,要加大扬尘、粉尘、废气等治理力度,持续改善空气质量。进步固体废弃物解决才干,加快生活垃圾无害化解决设备建立,实现原生生活垃圾全燃烧和零填埋。开展受污染土地综合整治和土壤治理修复,健全海洋污染防治防控体系……一系列部署为全市生态综合整治提出全面要求。
接下来,全市大气污染治理将抓好挥发性有机物治理,从严控制VOCs排放,力争到2018年臭氧浓度对比2014年下降14%。抓好汽车废气、工业排放、城市扬尘治理,减少PM2.5。通过综合施策,力争到2020年实现各项大气污染物浓度根本抵达国家二级标准,全年空气优异天数比例大于92%,PM2.5、PM10、臭氧浓度等指表明显改善。
同时,扎实做好食品重金属含量等平安检测,积极推行农用地分类管理制度,保证农产品质量平安,让大众吃上放心食品。加快麻涌、石碣、洪梅土壤污染修复治理试点项目。力争到2020年,实现全市土壤污染全面遏制,受污染工业场地、受污染耕地平安利用率达90%。
固体宝物污染防治方面,则重点抓好垃圾燃烧解决设备建立,力争2018年已布局的环保热电厂全副建成投产,到2020年全市生活垃圾实现全燃烧零填埋。2020年底前全市生活垃圾分类搜集笼罩率达50%以上。
创重生态文明机制推进环保变革
8天前,在广东省环境权益交易所,东莞市排污权交易启动仪式暨签约仪式举行。
在这具有历史意义的一刻,东莞市首宗排污权交易启动。首次交易成交金额1450万元,出让方为市环保局,受让方为4家企业。这也意味着,东莞成为全省首个启动排污权交易的地级市。
创新体制机制推进环保变革,破解环保难题,东莞不时在路上。
一方面,创新组织协调机制。2014年以来,东莞市相继成立由市委、市政府主要指导任负责人的东莞市环境爱护委员会、水污染防治协作小组以及水污染治理工程建立总指挥部,有效整合部门分散职能。另一方面,创新项目审批及投融资机制。钻研制定《对于全面增强东莞市水污染防治工作的意见》,构建有系统布局、有政府财政支持、有社会资本参加、有市场主体投资运营及管理、有项目投资综合回报形式的“五个有”投融资体系,充分激发市场主体产业开展潜力。
与此同时,全市增强布局宏观调控,出台《东莞市域生态控制线布局》,并先后投入近2000万元,编制了14项环保布局。严格落实责任机制,按照“党政同责”“一岗双责”,全面启动“河长制”。
市环保局表示,全市创新多项制度变革,走在了全省全国前列。其中,在全国率先建立绿色消费评价体系,创立绿色供给链管理评价体系―东莞指数,成为全国第一个环保部批准的绿色供给链试点示范城市,并列入广东省与环保部的省部共建合作示范项目。启动排污权交易、排污总量管理和区域排污有偿调剂补偿制度,进入全省试点城市。建立生态补偿机制,更充分调动起全市环境治理的积极性。
能够看到,东莞把自然生态的承载才干和环境容量作为经济社会开展的根底,增强顶层设计,建立健全生态文明机制,生态文明建立推进扎实有效。“争取到2020年,真正让全市人民既能望到蓝天白云、青山绿树,也能用上放心水、喝上洁净水。”党代会报告中的生态蓝图正在一步步被落到实处。